关于建设现代兔产业体系的实施意见

关于建设现代兔产业体系的实施意见

　　各乡镇人民政府、蒙阴街道办事处，县政府有关部门，经济开发区，云蒙湖生态区： 　　 

　　蒙阴县作为全国一养兔大县、长毛兔之乡，长毛兔养殖量600万只，兔毛年产量4000吨，长毛兔存养量和兔毛产量居全国县区首位，种兔质量全国，“兔-沼-果”生态农业循环模式全国首创。全县万兔村23个，千兔场62处，兔毛梳绒机1000台，毛纺企业4家，年生产加工兔毛5000吨，兔业产值超过15亿元，长毛兔产业已经成为我县农业和农村经济重要的支柱产业之一。为进一步促进长毛兔种质质量提高和兔毛纺织及其配套服务体系的发展，实现兔业一、二、三产业的融合，达到既富民又富财政的目的，现就建设现代兔产业体系提出如下实施意见。 　　 

　　一、指导思想 　　 

　　在巩固扩大长毛兔数量规模基础上，着力转变兔业发展方式，推动产业链向种兔培育和兔绒深加工两端延伸，实现由不完全产业链向全产业链转变，由追求数量增长向数量质量并重转变，由粗放式经营向精细化经营转变，构建布局合理、功能完善、链条完整、特色彰显的现代兔产业体系，实现农民和地方财政“双增收”，着力打造毛兔产业和兔绒毛纺织服装研发生产基地，形成全国兔绒毛聚集的“洼地”和兔绒毛服饰的“高地”，助推县域经济科学跨越发展。 　　 

　　二、工作原则 　　 

　　一是坚持产业统筹与具体布局相结合。在考虑发展长毛兔产业的基础上，科学确定空间布局、数量规模和功能定位，尊重自然规律、市场规律和发展规律，产业集群布局以长毛兔生产为依托，强调生态循环发展和辐射带动作用，形成产销一体的高度集约化整体布局，实现生产与生态相统一、发展与保护相一致、人与自然和谐的目标。 　　 

　　二是坚持适度规模与质效并重相结合。按照集约化、科技化、信息化、生态化要求，大力发展标准化养殖，促进结构优化和产业升级，以资源和需求为立足点，确定产业发展规模。将调整长毛兔产业发展方式作为加快推进兔业现代化的根本途径，着力改变兔业经营、生产、资源利用和管理等方面的突出问题，提升兔产业综合效益。 　　 

　　三是坚持市场主导与政府扶持相结合。依靠市场配置资源的基础性作用，广泛吸引国内外各种生产要素，发展壮大龙头企业。构建完善长毛兔繁育体系，根据市场需求和二、三产业发展需求，培育绒毛型长毛兔品种。加大技术推广和品种推广工作力度，政府出台优惠政策，在养殖、技术推广、产品推介等多个领域扶持发展。 　　 

　　四是坚持技术创新与发展模式创新相结合。坚持以市场需求为导向，以科技创新为核心，以产业化经营为方向，引导企业发挥在创新中的主体作用，着力推进长毛兔品种改良、兔绒毛纺织产品开发等方面的技术创新，增强毛兔及相关产业科技进步对经济增长的贡献度。加强源头创新和关键技术研究开发，积极推进科技成果推广转化和产业化发展。大力发展合作社和各种中介组织，着力构筑充满活力、富有效率、利于发展的现代兔业管理体制和运行机制。 　　 

　　五是坚持打造与声誉提升相结合。借鉴承办长毛兔产业发展大会及赛兔会等赛会的成功经验，努力提升度和产品核心竞争力，促成长毛兔产业的再提升、再跨越。巩固“长毛兔之乡”的传统优势，打造“兔绒之乡”、“兔绒毛纺织服装研发生产基地”。 　　 

　　三、工作 　　 

　　（一）建立和优化良种繁育体系 　　 

　　1、培育长毛兔新品种。以市场需要为导向，科学合理规划，整合优势资源，加大沂蒙长毛兔种质资源保护与利用，发挥品种优势，推进遗传改良，不断选育提高，争取利用3-5年时间培育出高产出、高回报率的新品种（系），培育繁殖效率高、生长速度快、适应性强和产绒量高的绒毛型沂蒙长毛兔新品种（系）。（责任单位：县畜牧兽医局、兔业协会） 　　 

　　2、搞好产学研合作。积极与对口科研院所、高等院校建立产学研紧密型合作关系，建设全国更的毛兔新品种选育推广基地。以益达兔业有限公司为依托，申请设立长毛兔产业体系及相关产业研发机构或综合实验站，优化我县长毛兔发展产业机构。加强与毛纺织行业协会联系，争取使我县成为国内兔绒毛原料供应基地和兔绒毛纺织服装研发生产基地，并参与兔绒毛纺织产品行业标准的制定。（责任单位：县科技局、组织部、畜牧兽医局、兔业协会） 　　 

　　3、实施标准化生产。坚持“稳量、提质、增效”原则，促进长毛兔养殖从数量型向质量型转变，从粗放养殖到规模化、标准化、集约化转变。逐步实现长毛兔养殖的品种良种化、养殖设施自动化、饲养管理规范化、防疫程序制度化、粪污处理资源化、监督管理常态化。加强关键技术培训与指导，主要推广长毛兔增产、颗粒饲料加工调制、日粮配方饲喂、疫病综合防治等实用技术。邀请兔业、行业领军人物为蒙阴兔业“把脉”。加快相关标准的推广和应用，积极申请沂蒙长毛兔综合标准化示范区，始终全国兔业的发展方向。（责任单位：县畜牧兽医局、质监局、农业局、兔业协会） 　　 

　　（二）建立兔绒毛初加工体系 　　 

　　1、打造终端市场联结平台。积极引导有实力的养殖大户、兔毛经销商、合作社等经营主体建立兔绒毛及其他终端产品产销联结平台。发挥市场在资源配置中的主导作用，将长毛兔饲养管理、兔绒毛分级、储存、销售有机衔接，将小市场与大市场相联结，实现资源有效整合。（责任单位：县畜牧兽医局、兔业协会、工商局） 　　 

　　2、加快提升原毛品质。本着“优价、按质论价”的原则，在粗梳加工企业、商贩收购兔毛时，弱化打压和中间商不规范等对养殖户的影响，更大限度的保证农民养殖户的利益。积极宣传引导广大养殖户改进刀剪毛技术、培养专门剪毛队伍，大力推广电动剪毛技术，避免二刀毛、重茬毛出现；在剪毛过程中逐步实现分级分部位剪毛、分装、储存、销售，实现优价。（责任单位：县畜牧兽医局、兔业协会） 　　 

　　3、引进梳绒设备。鼓励梳绒加工企业引进兔绒分梳新设备，建立规模化、标准化加工体系，使兔绒毛原料优价，满足不同产品的需求，努力将我县打造成为全国的兔绒毛加工基地和原料集散地。（责任单位：县发改局、招商局、经信局、中小企业局、财政局、畜牧兽医局） 　　 

（三）建立兔绒毛产品研发体系

　　1、突破纺织技术瓶颈。支持盛和、福丰、瑞林、宏大、益晟等毛纺产业龙头企业对标行业，充分利用当前成熟的羊毛、蚕丝、棉花等与兔绒毛的混纺技术，通过改良纺织方法、纺纱设备和后处理工艺，以市场为导向，开发兔绒产品。加强与天津工业大学、上海东华大学、广东健发毛纺织有限公司等有关院校、企业纺织、教授的技术协作，开展技术攻坚，搞好产品研发，从根本上解决兔绒纺织品掉毛、缩水、起球等技术问题，争取建立兔绒毛纺织研发。（责任单位：县发改局、招商局、科技局、经信局、中小企业局、财政局） 　　 

　　2、打造自主服饰。引进的精梳、半精梳毛纺设备，生产纯兔绒60支、80支和100支等高档精梳纱线。与服装设计师协会、天津工业大学、上海东华大学等单位开展产学研合作，聘请服装设计师针对潮流服饰流行特点每年推出兔绒服装新款式，采用纳米纺织技术，开发纯兔绒面料和内衣、毛衫等品味、质量上乘的面料服饰和产品，力争3-5年打造出全国的兔绒功能性“维蕾克”兔绒服饰。（责任单位：县发改局、科技局、经信局、中小企业局、畜牧兽医局） 　　 

　　（四）建立和强化市场营销体系 　　 

　　1、健全兔绒毛网络。依托各乡镇街区规模较大的兔毛经销户、梳绒厂、合作社，打造多个综合服务性兔绒毛市场，形成县、乡、村三级购销平台。在县城及周边乡镇建设集兔绒毛电子商务、运输配送、现货、统一结算为一体的兔绒毛，带动我县及周边地区兔绒毛销售，打造有掌控力、影响力、话语权的蒙阴兔绒毛贸易枢纽。做好“互联网+”文章，发展兔绒毛及产品电子商务。构建兔绒毛物流、信息流、资金流的网络化运营体系；积极推动大型农业企业自建电子商务平台，推动兔绒毛网上期货、大宗电子、企业间规模采购网上等；通过物联网，开阔海外市场，占据市场主动权。与全国监测信息反馈网络，掌握更新市场行情，制定兔绒毛销售基准，避免恶意竞争。（责任单位：县供销社、农业局、招商局、商务局、物价局、经信局、中小企业局、畜牧兽医局、各乡镇街区） 　　 

　　2、打造行业优势。在做好“沂蒙长毛兔标准化生产示范县”和“长毛兔之乡”维护的基础上，集中打造“兔绒之乡”、“兔绒毛纺织服装研发生产基地”。通过节会、宣传媒体、流动载体等宣传途径，加大宣传、推广、保护力度，进一步扩大在全国的度和美誉度。（责任单位：县委宣传部、经信局、中小企业局、畜牧兽医局） 　　 

　　3、促进与文化、旅游资源结合。做好长毛兔相关历史文化的整理和发掘工作，努力做到兔产业与文化和旅游资源相结合。建立兔文化博物馆，助推全县农商文旅协调发展。积极打造以长毛兔为核心的以农事体验、产品展销、循环经济示范等为主题的畜牧观光旅游。（责任单位：县农业局、旅游局、史志办、畜牧兽医局） 　　 

　　四、保障措施 　　 

　　（一）加强组织领导。成立由县委县政府主要领导任组长，县级有关领导任副组长，各相关部门负责人为成员的兔业发展工作领导小组，具体负责长毛兔体系发展的组织领导、调度、协调和落实等，及时研究解决发展过程中遇到的困难和问题。各乡镇街区也要成立相应的组织机构，配备力量，明确任务，落实责任，完善长毛兔产业体系建设。县发改、经信、中小企业、科技、财政、农业、食药监、国税、地税、金融、保险、商务、质监、扶贫办等有关部门要加强政策支持，提供服务，共同推动。县司法、公安、工商等部门要加强法律服务，及时调处矛盾纠纷，维护生产经营和市场秩序。将现代兔产业体系建设列入对乡镇街区的综合考核，对工作成效显著的乡镇给予表彰奖励，对工作不力、造成负面影响的给予通报批评，强力推进现代兔产业体系健康持续发展。 　　 

　　（二）完善政策扶持。设立兔产业发展专项基金，用于兔产业专题招商、展会宣传、现代兔绒毛深加工项目、大型养殖基地建设、聘请、宣传、人员培训等。对大型养殖基地和兔绒毛深加工企业优先贷款，实施财政贴息政策。为兔农提供相关的技术资料，同时邀请技术人员为兔农开展多形式的技术培训。聘请兔绒毛纺织服装业教授，对毛纺织企业举办新技术培训和新成果展示。聘请高等院校、科研机构的、教授为“蒙阴兔业发展顾问”，指导蒙阴长毛兔产业发展。 　　 

　　（三）营造良好环境。强化舆论宣传导向，营造全社会共同创建现代兔产业体系的良好氛围，树立创建典型，发挥示范推广作用。积极参加国内外各类兔业赛会，拓宽兔绒毛需求市场。加强涉农法律、法规咨询服务，做好客商投诉维权工作，为兔业发展创造良好环境。加强信息交流，建立部门间和乡镇交流平台，实现公共服务资源的共享互通，为生产经营者提供公开透明的信息。兔业发展工作领导小组组织引导龙头企业、兔业技术人员和农村经济能人成立兔业发展合作社。加快建设覆盖产加销全程、综合配套、便捷的社会化服务体系，为推进兔业化分工、标准化生产、精深化加工、产业化经营、化发展提供信息、技术、资金等服务。 　　 

　　各乡镇街区、相关部门单位，要根据实施意见要求，明确目标责任，细化分解任务，研究制定具体实施方案，认真抓好贯彻落实。 　　 

　　                                蒙阴县人民政府